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关于开展全校资产清查工作的通知

发布者:系统管理员发布时间:2015-04-15浏览次数:3

关于开展全校资产清查工作的通知

 

各院、系、教学部,校直机关各部门,各直属、附属单位:

为进一步规范和加强学校国有资产监督管理,真实反映学校的资产及财务状况,健全和完善资产管理体制机制,维护资产的安全与完整,提高资产的使用效益,为学校综合改革和高水平大学建设提供坚实的支撑保障,经学校研究决定,2015年4月——2015年12月在全校范围内开展资产清查工作。为确保此次资产清查工作的顺利实施和按时保质完成,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》和《行政事业单位资产清查暂行办法》等规定,结合学校实际情况,学校制定了《安徽大学资产清查工作实施方案》,现予发布实施,并就有关事项通知如下。

一、充分认识开展资产清查工作的重要意义

高校国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强高校国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措;是建立适应高等教育和事业改革发展的高校资产管理体制的必然要求;对进一步推进高校国有资产管理科学化、法治化和规范化,保障和促进高校各项事业发展,提高资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

通过资产清查工作,摸清学校“家底”,有利于进一步规范和加强学校国有资产管理,完善资产管理制度,维护资产的安全与完整;有利于真实反映学校的资产及财务状况,促进资源整合和共享共用,提高资产的使用效益;有利于促进资产管理与预算管理、财务管理相结合,促进实物管理与价值管理相结合,完善相关运行机制,为学校高水平大学建设提供坚实的支撑和保障。

二、按时保质完成资产清查工作任务

1.资产清查基准日和清查范围。资产清查工作基准日为2014年12月31日。资产清查的范围为全校各资产占有、使用单位,包括各院、系、教学部,校直机关各部门,各直属、附属单位。资产清查时间为2015年4月至2015年12月,原则上按准备阶段、学校自查、专项审计、资产核实及总结等四个阶段进行。资产清查工作的组织实施,按照国家有关规定和《安徽大学资产清查工作实施方案》(附件1)进行。

2.切实加强对资产清查工作的组织领导。学校成立资产清查工作领导小组等工作机构(附件2),明确分工与职责(附件3),领导和组织资产清查工作的实施。

3.扎实完成工作任务。按照统一部署和要求,有计划、有步骤、扎扎实实组织实施,按时保质完成基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作任务。

三、工作要求

1.精心组织。此次资产清查时间紧,工作量大,政策性强,各单位要熟悉政策,周密组织,根据学校实施方案,制定切实可行的本单位自查工作实施计划和方案,逐级落实工作任务,确保责任到人,保证自查质量和工作进度,按时完成工作任务。领导小组将对各单位自查和专项资产清查组核查情况进行考评。

2.严肃纪律。各单位应当坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,各单位主要负责人对提交的自查工作结果真实性、完整性、合法性承担责任;未按时完成清查工作任务、拖延学校资产清查工作总体进度的单位,由主要负责人承担责任;对清查工作质量不符合规定要求的单位,由领导小组责令重新进行清查;对不组织或不积极组织的、未按时完成清查工作的单位,由领导小组责令限期完成,并予以通报批评;对于清查工作中出现的违纪违法行为,按照相关规定处理。

3.加强监督。各单位及时上报资产清查工作进展情况,领导小组办公室将对各单位资产清查工作进行政策引导与监督检查,并通过一定方式通报全校资产清查工作进展情况。

特此通知。

 

附件:

1.安徽大学资产清查工作实施方案

2.安徽大学资产清查工作机构

3.安徽大学资产清查工作机构职责

 

 

 

安  徽  大  学

                        2015年4月1日

 

附件一:

安徽大学资产清查工作实施方案

 

 为进一步规范和加强学校国有资产监督管理,真实反映学校的资产及财务状况,健全和完善资产管理体制机制,维护资产的安全与完整,提高资产的使用效益,为学校综合改革和高水平大学建设提供支撑保障,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》和《行政事业单位资产清查暂行办法》,学校将于2015年4月——2015年12月在全校范围内组织实施资产清查工作。为确保此次资产清查工作的顺利开展,特制定如下工作实施方案。 

一、工作目标

(一)全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整反映学校资产和财务状况,规范国有资产的监督管理,促进学校资源有效整合与合理配置,提高资产的使用效益。

(二)健全监管系统。核实清理学校各类资产信息,完善学校资产管理信息系统,实现资产管理精细化、实时化和动态化,提高资产管理效率和水平。

(三)完善运行机制。健全和完善资产管理与预算管理、财务管理相结合,以及实物管理与价值管理相结合的运行机制。

(四)完善管理制度。对在资产清查中发现的问题,在全面总结、认真分析的基础上,提出相应整改措施和实施计划,健全和完善资产管理制度。

二、组织机构

澳门赌搏网站大全成立资产清查工作领导小组(以下简称领导小组),统一领导全校资产清查工作。

领导小组下设办公室和专项资产清查组。办公室作为领导小组的办事机构,负责资产清查工作的协调、督办、复核、汇总等项工作。资产业务主管部门成立主要负责人为组长的专项资产清查组,负责组织主管范围的资产清查工作。

各资产占有、使用单位成立主要负责人为组长的资产清查小组,明确本单位资产管理员为工作联系人,配合专项资产清查组开展工作。

三、清查基准日和范围

(一)清查基准日

资产清查工作基准日为2014年12月31日。

(二)清查范围

资产清查的范围为学校各资产占有、使用单位,包括各院、系、教学部,校直机关各部门,各直属、附属单位。

资产经营企业及其管理的校办企业,需根据本次清查工作要求填报相关数据。

江淮学院资产清查由江淮学院董事会确定同步启动。

四、工作原则和方法

(一)按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级分类实施”的原则,学校统一领导和组织实施,各资产业务主管部门和资产占有、使用单位分级分类具体组织实施。

(二)采取学校自查与专项审计相结合的方法。一是学校自查,各资产占有、使用单位按照要求对照本单位占有使用的资产明细账,逐项、逐台(件)进行清查核实,资产业务主管部门对各单位资产逐项进行实物核查;二是委托社会中介结构对学校自查结果进行专项审计及相关工作。

五、工作内容和步骤

资产清查工作内容包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。主要为:对学校所属单位户数、编制和人员状况等基本情况进行全面清理;对学校各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理;对学校各项资产进行全面的清理、核对和查实;对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类,提出相关处理建议;由财政部门依据有关规定,对清理出来的有关资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认证,对学校资产清查结果予以审核批复;针对资产清查工作中发现的问题,进行全面总结、认真分析,提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。

整个资产清查工作拟于2015年年底完成,原则上按四个阶段进行,具体步骤如下:

(一)准备阶段(3月30日-4月15日)

1.学校向省教育厅提出资产清查工作申请,报省财政厅批准立项。

2.学校成立资产清查工作机构,明确工作职责。

3.学习研究有关规章制度,拟订学校资产清查工作通知、实施方案,整理准备资产明细数据,制定相关报表等。

4.召开全校资产清查工作动员大会。

5.组织资产业务主管部门人员培训。

6.专项资产清查组制订工作计划和方案,组织业务人员培训。

(二)学校自查阶段(4月16日-8月31日)

1.各单位自查(4月16日-5月31日)。

各资产占有、使用单位根据《安徽大学资产清查工作实施方案》要求,对照本单位占有、使用的资产明细账,逐项、逐台(件)进行清查核实,按时、按质、按量完成对各类资产的自查工作,并将自查情况和相关报表报送各专项资产清查组和领导小组办公室。

2.学校核查(6月1日—8月31日)。

根据各单位资产自查的情况,专项资产清查组对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各类资金往来等基本财务情况进行全面核对和清理,对各类资产进行逐项核对和查实。对清查出的各类资产盘盈和盘亏、报废及坏账损失等,按照资产清查要求进行分类,提供合法有效证据及说明材料,提出相关处理建议,形成核查工作总结报告和数据报表。

3.汇总形成自查工作结果(9月1日—9月15日)。

资产清查工作领导小组办公室汇总并审核各专项资产清查组核查工作结果、数据报表,形成学校资产清查工作自查结果报告,向学校汇报自查工作情况、存在问题及处理建议。

(三)专项审计阶段(9月16日—10月31日)

上级部门或学校委托社会中介机构对学校资产清理自查结果进行专项审计,对清理出来的各项损益及提供证据的真实性、可靠性进行核实确认,对个别事项出具经济鉴证证明,并出具资产清查专项审计报告和管理建议书。

(四)资产核实和总结阶段(11月1日-12月31日)

1. 汇总上报。学校汇总资产清查工作结果(包括学校自查结果、相关报表、社会中介机构出具的审计报告、其他相关材料等),报送省教育厅,并经省教育厅审核后报省财政厅。

2.账务处理。根据省财政厅、教育厅资产核实批复文件及时进行帐务处理,并办理相关资产管理手续。

3.总结表彰。学校对资产清查工作进行总结,对各单位资产清查工作开展情况进行考评,对先进单位和个人进行表彰。

4.根据资产清查工作情况,健全和完善学校资产管理各项规章制度。

六、工作考评

为确保资产清查工作质量,按时完成资产清查工作任务,领导小组对各单位自查和专项资产清查组核查情况进行考评,考评结果将作为表彰的依据。

七、经费保障

澳门赌搏网站大全资产清查工作所需经费在学校相关经费中列支。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二:

安徽大学资产清查工作机构

 

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》和《行政事业单位资产清查暂行办法》,为切实加强学校资产清查工作的组织领导,确保资产清查工作顺利开展和按时保质完成,学校决定成立资产清查工作领导小组,下设办公室和各专项资产清查组,各资产占有、使用单位成立主要负责人为组长的资产清查小组。有关成员名单如下:

一、资产清查工作领导小组

组  长:程  桦

副组长:俞本立  虞宝桃  胡小松       

成  员(按姓氏笔画为序):

马仁杰  王景峰  刘  静  汪向东

张立奇  郑  健  郑善忠  赵劲松

黄  烈  储节旺  谢安建

二、资产清查工作领导小组办公室

主  任:王景峰    

副主任(按姓氏笔画为序):

王  琦  甘应照  叶松林  毕  涛

张  鑫  赵  安

  三、专项资产清查组

按照资产清查工作任务,根据资产类别,财务处、实验室与设备管理处、后勤管理处、图书馆、档案馆等单位成立主要负责人为组长的专项资产清查组。

人事处、学校办公室、科学技术处、人文社会科学处、基建处、资产经营企业等单位不设立专项资产清查组,但须由主要负责人和专门人员负责资产清查工作。

四、资产清查小组

各院、系,校直机关各部门,各直属、附属单位成立主要负责人为组长的资产清查小组,明确工作联系人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件三:

安徽大学资产清查工作机构职责

 

一、资产清查工作领导小组工作职责

1.根据有关规章制度和政策,制定学校资产清查工作方案。

2.组织、引导、督察资产清查工作。

3.研究决定资产清查工作中重大问题,审核资产清查工作结果、报表和资产损益认定等,报学校相关决策会议研究决定。

二、资产清查工作领导小组办公室工作职责  

1.作为资产清查工作领导小组的办事机构,牵头组织实施全校资产清查工作。

2.负责全校资产清查工作筹备,拟定资产清查工作方案。

3.组织专项资产清查组业务人员培训,负责资产清查工作宣传报道。

4.协调处理资产清查中发现的问题,向领导小组汇报重大问题。

5.负责专项资产清查组自查结果的复核验收。

6.对资产清查清理出的各项资产盘盈和盘亏、报废及坏账损失等,按照资产清查工作要求进行分类,提出相关处理意见,报领导小组审核。  

7.汇总、编制资产清查报表,撰写资产清查工作总结报告,工作资料整理与归档,对各单位资产清理工作开展情况进行考评。

8.负责上报材料的准备,按照省财政厅、教育厅批复,督办资产处置、财务处理及相关资产管理手续办理等。

9.提出加强学校国有资产管理的整改措施、实施计划和健全资产管理制度的建议,研究制订和修订相关制度。

三、专项资产清查组工作职责  

1.依据上级部门相关政策及学校资产清查工作实施方案,制定所负责专项资产清查工作计划和实施方案。

2.负责所主管资产清查工作业务人员培训。

3.负责组织资产占有使用单位开展专项资产清查工作。  

4.对资产清查清理出的各项资产盘盈和盘亏、报废及坏账损失等,按照资产清查要求进行分类,提出相关处理建议。

5.编制业务主管资产清查报表,撰写资产专项清查工作总结报告。

6.对资产清查工作自查中发现的问题,进行总结、分析,提出相应整改措施、实施计划和建立健全资产管理制度。

7.专项资产清查组清查内容:

(1)财务组:清查各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券、对外投资以及各项资金往来等基本账务情况。

(2)仪器设备组:清查通用设备、专用设备等资产。

(3)后勤组:清查土地、房屋,家具用具等资产。

(4)图书资料组:清查全校纸质及电子图书资料(含院、系等单位所属资料室)等资产。

(5)档案组:清查全校文物、陈列品(含院、系等单位存放的文物、陈列品)等资产。

8.人事处、学校办公室、科学技术处、人文社会科学处、基建处、资产经营企业等单位清查内容:

(1)人事处负责学校基本情况清理,对纳入资产清查工作范围的所属单位户数、编制和人员状况等基本情况的全面清查。

(2)学校办公室、科学技术处、人社会科学处负责校名校誉、常识产权等无形资产的全面清查、核实。

(3)基建处配合财务处负责学校已使用未转固定资产房屋及建筑物的全面清查、核实。对于已使用但尚未办理竣工决算手续的基本建设项目,按照相关规定及时办理竣工决算手续。

(4)资产经营企业负责所管理的校办企业相关数据的填报。

四、资产占有、使用单位清查小组工作职责

根据学校资产清查工作部署和要求,负责本单位占有使用资产清查工作,做到账实、账卡相符,不重不漏,查清资产来源、去向和管理情况。对清查出的有账无物资产,应提供合法有效证明材料;对清查出的有物无账资产,按照资产分类,及时办理登记手

 

 

 

 

 

 

 

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